Информационное взаимодействие - это обмен информацией и документами (в том числе и в электронном виде), находящимися в распоряжении, между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги.
С 1 октября 2011 года органы исполнительной власти (УФМС, ФНС, ПФ и т.д.) согласно п.1,2 статьи 6 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязаны предоставлять, документы и информацию на безвозмездной основе путём межведомственного запроса и ответа на запрос. Органы местного самоуправления переходят окончательно на межведомственное взаимодействие с 01 июля 2012 года.
В соответствии с ч.2 ст.7
факт заявления о получении государственной ли муниципальной услуги приравнивается к согласию на обработку персональных данных (152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных»). Исключения составляет информация, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами (тайна завещания, тайна усыновления, аудиторская тайна, врачебная тайна и т.п.)
Часть 4 ст.7 210-ФЗ - в случае если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходимо предоставление информации об ином лице, не являющимся заявителем (справка о доходах членов семьи, справка о составе семьи) - заявитель дополнительно предоставляет наличие согласия указанных лиц.
Ст. 7 гл.2 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
говорит о том, что органы, предоставляющие государсвтенные и муниципальные услуги не вправе требовать от заявителя информации и (или) документов, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти.
Согласно п.6 ст.7 210-ФЗ определены категории документов, которые относятся к документам личного хранения и предоставляются заявителем самостоятельно.
Если заявитель предоставляет все документы самостоятельно, то орган предоставляющий услуги вправе проверять документы на действительность.
Если заявитель предоставил все документы путём электронной почты, то при получении результата государственной или муниципальной услуги орган вправе потребовать от заявителя предоставления оригиналов документов.
Срок исполнения межведомственного запроса не может превышать 5 рабочих дней. Должностное лицо, не представившее (не вовремя представившее) запрошенные документы и информацию подлежит административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.7.2 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» межведомственный запрос должен содержать определенные сведения.
Бланк межведомственного запроса (скачать)
Минэкономразвития предлагает «Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия».
Департамент финансов Томской области Распоряжением №16/33-р от 29.09.2011 года утвердил "Методические рекомендации по разработке перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности"
Этапы перехода на межведомственное информационное взаимодействие
Технологические карты межведомственного взаимодействия - носят подготовительный характер для формирования единой Системы межведомственного взаимодействия.
На сегодняшний день нет ни одного НПА, регулирующего обязательность и срок заполнения данных карт. Технологические карты для муниципальных услуг заполняются органами местного самоуправления и согласовываются с поставщиками данных (федеральные органы исполнительной власти).